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LEGGE REGIONALE 6 aprile 1996, n. 27. (¹)
Norme per il turismo.
(Pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione Sicilia n. 17
dell'11 aprile 1996)
L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Consiglio regionale per il turismo, lo spettacolo e lo sport
1. Il Consiglio regionale per il turismo di cui alla legge
regionale 23 aprile 1956, n. 30, delibera validamente con la presenza
di meta' piu' uno dei suoi componenti.
Art. 2.
Consiglio di amministrazione delle Aziende
autonome provinciali per l'incremento turistico
1. Il Consiglio di amministrazione delle aziende autonome
provinciali per l'incremento turistico, di seguito denominate AAPIT,
e' nominato dall'Assessore regionale per il turismo, le comunicazioni
e i trasporti ed e' composto oltre che dal Presidente:
a) dai presidenti delle aziende autonome di cura, soggiorno e
turismo comprese nel territorio della provincia regionale;
b) dal sindaco del capoluogo della provincia regionale o da
un'assessore da lui designato;
c) dal sindaco di un comune della provincia regionale non sede di
azienda autonoma di cura, soggiorno e turismo, e dal sindaco di un
comune montano nelle province nelle quali almeno un terzo dei comuni
sono riconosciuti montani secondo le norme vigenti;
d) dal presidente della camera di commercio, industria ed
artigianato e dal presidente della commissione provinciale per
l'artigianato;
e) da tre esperti che per attivita' esercitata diano affidamento
di capacita' e competenza specifiche.
2. Il direttore svolge le funzioni di segretario.
3. I membri del consiglio di amministrazione durano in carica
quattro anni e possono essere confermati.
4. Gli attuali consigli di amministrazione mantengono la loro
composizione fino alla loro scadenza. I componenti che vengono meno
non possono essere sostituiti se appartenenti a categorie diverse da
quelle di cui al comma 1.
5. La lettera d) dell'articolo 5 del decreto del Presidente della
Regione 19 settembre 1986 deve intendersi abrogata a seguito
dell'entrata in vigore dell'articolo 32 comma 4, della legge
regionale 6 marzo 1986, n. 9 com modificato dall'articolo 22 della
legge regionale i settembre 1993, n. 26.
Art. 3.
Definizione di aziende ricettivo-alberghiere.
Attivita' ricettiva
1. L'attivita' ricettiva e' diretta alla produzione di servizi per
l'ospitalita'.
2. Sono strutture ricettive gli alberghi, i motels, i
villaggi-albergo, le residenze turistico-alberghiere, i campeggi, i
villaggi turistici, gli alloggi-agrituristici, gli esercizi di
affittacamere, le case e gli appartamenti per le vacanze, le case per
ferie, gli ostelli per la gioventu', i rifugi alpini.
3. Gli alberghi sono esercizi ricettivi aperti al pubblico, a
gestione unitaria, che forniscono alloggio, eventualmente vitto ed
altri servizi accessori, in camere ubicate in uno o piu' stabili o in
parti di stabile.
4. I motels sono alberghi particolarmente attrezzati per la sosta e
l'assistenza delle autovetture o delle imbarcazioni, che assicurano
alle stesse servizi di riparazione e rifornimento carburante.
5. I villaggi-albergo sono alberghi che, in un'unica area,
forniscono agli utenti di unita' abitative dislocate in piu' stabili,
servizi centralizzati.
6. Le residenze turistico-alberghiere sono esercizi ricettivi
aperti al pubblico, a gestione unitaria, che forniscono alloggio e
servizi accessori in unita' abitative arredate, costituite da uno o
piu' locali, dotate di servizio autonomo di cucina.
7. I campeggi sono esercizi ricettivi aperti al pubblico come
previsto dalla legge regionale 13 marzo 1982, n. 14.
8. I villaggi turistici sono esercizi ricettivi aperti al pubblico,
a gestione unitaria, attrezzati su aree recintate per la sosta ed il
soggiorno, in allestimenti minimi, di turisti sprovvisti di norma di
mezzi autonomi di pernottamento.
9. Sono alloggi agrituristici i locali siti in fabbricati rurali,
nei quali viene dato alloggio a turisti da imprenditori agricoli.
10. Sono esercizi di affittacamere le strutture composte da non
piu' di sei camere ubicate in non piu' di due appartamenti
ammobiliati in uno stesso stabile nei quali sono forniti alloggio ed,
eventualmente, servizi complementari.
11. Sono case ed appartamenti per le vacanze gli immobili arredati
gestiti in forma imprenditoriale per l'affitto ai turisti, senza
offerta di servizi centralizzati, nel corso di una o piu' stagioni,
con contratti aventi validita' non superiore ai tre mesi consecutivi.
12. Sono case per ferie le strutture ricettive attrezzate per il
soggiorno di persone o gruppi gestite, al di fuori dai normali canali
commerciali, da enti pubblici, associazioni o enti religiosi operanti
senza fine di lucro, per il conseguimento di finalita' sociali,
culturali, assistenziali, religiose o sportive, nonche' da enti o
aziende per il soggiorno dei propri dipendenti e loro familiari.
13. Sono ostelli per la gioventu' le strutture ricettive attrezzate
per il soggiorno ed il pernottamento dei giovani.
14. Sono rifugi alpini i locali idonei ad offrire ospitalita' in
zone montane di alta quota, fuori dai centri urbani.
Art. 4.
Classificazione delle aziende ricettive.
Revisione di classifica
1. Con decreto dell'Assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni ed i trasporti, sentito il Comitato tecnico di cui
all'articolo 8 della legge regionale 12 giugno 1976, n. 78, e
successive modifiche ed integrazioni, da pubblicarsi nella Gazzetta
ufficiale della Regione siciliana entro centottanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, sono determinati i
requisiti per la classificazione in stelle delle aziende ricettive di
cui alla presente legge.
2. Le aziende ricettive sono classificate con delibera del
consiglio di amministrazione dell'azienda autonoma provinciale per
l'incremento turistico competente per territorio, in base ai
requisiti posseduti.
3. La classificazione ha validita' per un quinquennio a partire dal
primo gennaio dell'anno successivo all'entrata in vigore della
presente legge. Gli adempimenti relativi devono essere espletati nel
semestre precedente.
4. I titolari della licenza d'esercizio per le attivita' ricettive
di cui all'articolo 3, o i loro rappresentanti, devono, entro il mese
di giugno dell'anno in cui scade il quinquennio di classificazione,
inoltrare all'azienda autonoma provinciale per l'incremento
turistico competente per territorio una denuncia contenente tutti gli
elementi necessari per procedere alla classificazione ai sensi della
presente legge.
5. Entro il 31 ottobre dell'anno precedente il quinquennio di
classificazione, ovvero entro un mese dalla data di adozione del
provvedimento di classifica, l'azienda autonoma provinciale per
l'incremento turistico trasmette all'Assessorato regionale del
turismo, delle comunicazioni e dei trasporti, per la pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale della Regione siciliana, l'elenco delle
aziende ricettive operanti nel territorio di pertinenza.
6. Qualora durante il quinquennio, a seguito di denuncia o
attivita' ispettiva, vengano accertati mutamenti nelle condizioni che
hanno dato luogo alla classificazione dell'azienda ricettiva, il
consiglio di amministrazione dell'azienda autonoma provinciale per
l'incremento turistico adotta i necessari provvedimenti per la
revisione della classifica.
7. Per le nuove aziende ricettive, attivate e classificate durante
il quinquennio, la classificazione ha validita' per la frazione
residua del quinquennio in corso e, comunque, per almeno un triennio.
Art. 5.
Denuncia dei requisiti. Assegnazione della classifica
1. Coloro che intendano richiedere l'apertura di nuove aziende
ricettive e chiederne la classificazione sono tenuti alla
presentazione di una documentata denuncia dei requisiti dell'azienda.
2. Per le aziende ricettive in attivita', la classifica viene
assegnata sulla base dello stato di fatto dell'immobile e degli
elementi denunciati.
3. Ogni provvedimento di classificazione di aziende ricettive viene
adottato dal consiglio di amministrazione dell'azienda autonoma
provinciale per l'incremento turistico competente per territorio,
entro il termine di novanta giorni dalla presentazione della denuncia
dei requisiti all'azienda stessa. Scaduto il termine predetto,
provvede, su richiesta dell'interessato, l'Assessore regionale per il
turismo, le comunicazioni ed i trasporti.
4. I provvedimenti adottati dall'azienda autonoma provinciale per
l'incremento turistico per gli alberghi e per gli alberghi
residenziali, sia per la classificazione quinquennale che per la
revisione di classifica o per la classificazione di nuove aziende,
devono essere affissi, entro cinque giorni dalla data di adozione,
all'albo della provincia competente per il periodo di quindici giorni
e devono essere, altresi', notificati agli interessati.
5. La classificazione e' obbligatoria ed e' condizione per il
rilascio della licenza.
6. La licenza d'esercizio deve contenere le indicazioni relative
alla tipologia, alla denominazione, alla classificazione, al numero
delle camere e dei posti letto ed all'ubicazione.
7. Il titolare della licenza, qualora opti per un'apertura
stagionale, comunica all'AAPIT, almeno tre mesi prima, la data di
apertura e quella di chiusura.
8. Entro il primo marzo di ogni anno, il titolare della licenza di
esercizio ricettivo comunica all'AAPIT le tariffe e l'apertura
annuale o stagionale.
9. L'apertura delle attivita' stagionali e' consentita dal 21 marzo
al 30 ottobre.
10. E' fatto obbligo di esporre in modo ben visibile, all'esterno
ed all'interno di ciascuna azienda, il segno distintivo
corrispondente al livello di classifica assegnato.
Art. 6.
Denominazione delle aziende ricettive
informazioni descrittive - sanzioni amministrative
1. La denominazione delle aziende ricettive e le sue variazioni
sono approvate dall'azienda autonoma provinciale per l'incremento
turistico su proposta del titolare.
2. Fermo restando quanto prescritto dalla vigente normativa in
materia di pubblicita' dei prezzi, negli alberghi e negli alberghi
residenziali deve essere esposto, in maniera ben visibile:
a) all'esterno:
il segno distintivo con indicazioni della tipologia, della
classificazione (espressa graficamente) e della denominazione;
b) all'interno, nella zona di ricevimento degli ospiti:
la licenza d'esercizio;
l'estratto della denuncia dei requisiti, vistato dall'azienda
autonoma provinciale per l'incremento turistico competente;
il prospetto della capacita' ricettiva dell'esercizio, vistato
dall'azienda autonoma provinciale per l'incremento turistico
competente per territorio, completato di planimetria in caso di
villaggi-albergo, con specificazione della numerazione e della
capacita' ricettiva dei singoli locali adibiti ad alloggio dei
clienti;
la cartina geografica della zona, il recapito di un medico, di
una farmacia, dell'ufficio postale ed altre eventuali indicazioni di
servizi ottenibili nella zona, limitatamente ad esercizi ubicati in
frazioni o in localita' isolate.
3. L'azienda autonoma provinciale per l'incremento turistico,
competente territorialmente, punisce con la sanzione amministrativa
di una somma da lire 500 mila a lire 3 milioni il titolare
dell'azienda ricettiva che:
attribuisce al proprio esercizio con scritti stampati, ovvero
pubblicamente con qualsiasi altro mezzo, un'attrezzatura non conforme
a quella esistente, una classifica o una denominazione diversa da
quella approvata;
omette di inoltrare denuncia ai sensi dell'articolo 5, ovvero
denunci elementi non veritieri o incompleti;
si rifiuta di fornire all'azienda autonoma provinciale per
l'incremento turistico le informazioni richiestegli ai fini della
classificazione o di consentire gli accertamenti disposti dalla
stessa azienda autonoma provinciale per l'incremento turistico al
medesimo fine;
utilizza i locali destinati ad alloggio clienti con un numero di
posti-letto superiore a quello autorizzato.
4. In tutti i casi di recidiva nella inosservanza del presente
articolo l'AAPIT competente territorialmente puo' disporre, oltre
alla sanzione amministrativa, anche la diffida ad adempiere ovvero in
alternativa il provvedimento di chiusura.
5. Il titolare della licenza di esercizio, entro trenta giorni
dalla data di comunicazione delle sanzioni e dei provvedimenti
amministrativi emessi dalla azienda autonoma provinciale per
l'incremento turistico competente per territorio, puo' presentare
ricorso in unica itanza all'Assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni ed i trasporti, il quale decide sentito il parere del
Consiglio regionale per il turismo.
6. Gli effetti dei provvedimenti sanzionatori sono sospesi fino
all'esito del ricorso di cui al comma 5.
7. I proventi delle sanzioni previste dal presente articolo sono
devoluti alla Regione siciliana per attivita' promozionali.
Art. 7.
Soppressione del comitato regionale per il turismo sociale
1. All'articolo 3 della legge regionale 28 aprile 1981, n. 78 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al secondo comma dopo la parola: "trasporti" sono soppresse le
parole: "sentito il parere del comitato regionale per il turismo
sociale di cui al successivo articolo 4.";
b) al quinto comma dopo la parola: "trasporti" sono soppresse le
parole: "sentito il comitato per il turismo sociale.";
2. L'articolo 4 della legge regionale 28 aprile 1981, n. 78 e'
soppresso.
3. All'articolo 7 della legge regionale 28 aprile 1981, n. 78 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al primo comma, dopo le parole: "iscritti all'albo regionale"
sono soppresse le seguenti: "del comitato regionale per il turismo
sociale e";
b) al quarto comma dopo le parole: "e i trasporti", sono soppresse
le seguenti: "previo parere del comitato regionale per il turismo
sociale".
Art. 8.
Vigilanza - Disposizioni transitorie
1. L'accertamento delle violazioni agli obblighi stabiliti dalla
presente legge compete alle aziende autonome provinciali per
l'incremento turistico.
2. Le aziende ricettive in attivita', che non siano dotate di tutti
i requisiti obbligatori per la classificazione richiesta, possono
regolarizzare la loro posizione entro sei mesi dalla entrata in
vigore della presente legge.
Art. 9.
Autorizzazione all'esercizio dell'attivita'
di agenzia di viaggio e turismo
1. L'esercizio dell'attivita' di agenzia di viaggio e' subordinato
all'autorizzazione regionale che e' concessa sulla scorta della
sussistenza dei requisiti professionali e strutturali.
2. Le autorizzazioni all'esercizio delle attivita' di cui al comma
1 sono soggette al pagamento delle tasse sulle concessioni regionali
nei modi, misura e termini previsti dalla normativa vigente.
3. Per l'esercizio di agenzie di viaggio e turismo da parte di
persone fisiche o giuridiche straniere si applica il disposto di cui
all'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto
1975, n. 640.
4. Per quanto non previsto e non incompatibile con il presente
articolo, si applicano le norme di cui alla legge 17 maggio 1983, n.
217 e successive modifiche e integrazioni.
Art. 10.
Consigli di Amministrazione
delle Aziende autonome di cura, soggiorno e turismo
1. Il consiglio di amministrazione delle Aziende autonome di cura,
soggiorno e turismo, e' composto da:
a) il presidente;
b) un rappresentante designato dal sindaco del comune ove ha sede
l'Azienda di soggiorno;
e) un rappresentante dell'AAPIT della provincia ove ha sede la
stazione di soggiorno designato dal presidente;
d) un esperto in marketing designato dalla Camera di commercio,
industria e artigianato;
f) un esperto in materia turistica designato dall'Assessore
regionale per il turismo, le comunicazioni e i trasporti.
2. Il direttore dell'Azienda svolge le funzioni di segretario.
Art. 11.
Nomina del presidente - requisiti - disposizioni transitorie
1. Il Presidente dell'Azienda autonoma di cura, soggiorno e
turismo, e' nominato con decreto dell'Assessore regionale per il
turismo, le comunicazioni ed i trasporti e dura in carica quattro
anni.
2. Ai fini della nomina e' istituito, con decreto dell'Assessore
regionale per il turismo, le comunicazioni e i trasporti, sentita la
competente Commissione legislativa dell'Assemblea regionale, un
apposito albo regionale, al quale possono accedere soggetti che
abbiano ricoperto, per almeno un biennio, un incarico dirigenziale in
enti o imprese pubbliche o private operanti in ambito turistico o che
siano stati amministratori di enti pubblici o soggetti iscritti
all'ordine dei giornalisti o docenti universitari di materie
economiche o turistiche.
3. I requisiti per l'accesso all'albo sono accertati da un'apposita
commissione nominata dall'Assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni e i trasporti entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, costituita da tre dirigenti
dell'Amministrazione regionale di cui uno con funzioni di
coordinatore.
4. In sede di prima applicazione le nomine di cui al comma 1 sono
effettuate entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge.
Art. 12.
Modifica della composizione del Consiglio di amministrazione
dell'Azienda autonoma delle terme di Sciacca
e dell'Azienda autonoma delle terme di Acireale.
1. L'articolo 5 del decreto legislativo del Presidente della
Regione del 20 dicembre 1954, n. 12 e' cosi' modificato:
Il consiglio di amministrazione e' composto:
a) da un membro designato dall'Assessore regionale per il turismo,
le comunicazioni e i trasporti;
b) da un medico particolarmente competente in idrotermoterapia o
materia affine, designato dall'Assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni e i trasporti;
e) da un tecnico esperto in materia mineraria, geologica o
idrotermale;
d) da un esperto in economia aziendale o in marketing.
Art. 13.
Albo per la nomina dei presidenti dell'Azienda autonoma delle terme
di Sciacca e dell'Azienda autonoma delle terme di Acireale
1. Ai fini della nomina dei presidenti delle Aziende autonome delle
terme di Sciacca e delle terme di Acireale si ricorre all'albo di cui
all'articolo 11, con le stesse procedure.
Art. 14.
Nomina del Presidente e dei componenti
1. Il primo e il secondo comma dell'articolo 6 del decreto
legislativo del Presidente della Regione del 20 dicembre 1954, n. 12
sono cosi' sostituiti:
"Il presidente e i componenti del consiglio di amministrazione sono
nominati con decreto dell'Assessore regionale per il turismo, le
comunicazioni e i trasporti e durano in carica quattro anni.
I componenti sono scelti su terne di nomi fornite dagli ordini
professionali".
Art. 15.
Norma transitoria
1. Nelle more delle nomine di cui alla presente legge, l'Assessore
regionale per il turismo, le comunicazioni e i trasporti, e'
autorizzato a nominare i Commissari straordinari per le aziende
autonome di cura soggiorno e turismo e per le Aziende autonome delle
terme di Sciacca e di Acireale.
Art. 16.
Contributo per l'adeguamento
delle strutture delle Aziende turistico-ricettive
1. L'Assessore regionale per il turismo, le comunicazioni e i
trasporti e' autorizzato a concedere alle aziende turistico-ricettive
di cui all'articolo 3, operanti nel territorio regionale, un
contributo in conto capitale del 35 er cento della spesa relativa
alla ristrutturazione e all'adeguamento delle loro strutture al fine
di garantirne la sicurezza degli impianti e le condizioni
igienico-sanitarie ai sensi della normativa vigente nonche' per la
costruzione di nuove strutture ricettive.
2. Il contributo di cui al comma 1 e' calcolato con riferimento
alla spesa massima ammissibile di lire 20 milioni per camera o
equivalente.
3. I contributi di cui al comma 1 sono concessi nel rispetto delle
seguenti priorita':
a) ristrutturazione e adeguamento;
b) nuove costruzioni.
4. L'articolo 7 della legge regionale 26 ottobre 1993, n. 29, e'
abrogato.
5. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
pari a lire 55 mila milioni per il 1996 e a lire 15 mila milioni per
il 1997 si provvede con le disponibilita' di cui al capitolo 87521
del bilancio di previsione della Regione siciliana per gli esercizi
finanziari suddetti.
Art. 17.
Interventi in favore delle aziende ricettive turistiche
1. Al fine di agevolare le aziende ricettive turistiche, colpite
dalla crisi del settore, che abbiano contratto mutui alberghieri ai
sensi delle leggi regionali e nazionali vigenti, l'Assessore
regionale per il turismo, le comunicazioni ed i trasporti e'
autorizzato a corrispondere direttamente agli istituti di credito
mutuanti, in unica soluzione, l'importo degli interessi dovuto dalle
aziende per la rateizzazione del residuo ammortamento delle rate di
mutuo relative agli anni 1994 e 1995.
2. All'onere di lire 2.000 milioni di cui al comma 1 si provvede,
per l'esercizio finanziario 1996, con la disponibilita' del capitolo
21257 del bilancio di previsione della Regione.
Art. 18.
Modifica alla composizione
del comitato organizzatore delle Universiadi 1997
1. All'articolo 3 comma 1, della legge regionale 26 ottobre 1993,
n. 29, come integrato dall'articolo 2 della legge regionale 23 maggio
1994, n. 16 sono aggiunte le seguenti lettere:
"r) i delegati provinciali del CONI delle citta' di Palermo,
Catania e Messina;
s) l'Avvocato distrettuale dello Stato di Palermo o suo delegato".
Art. 19.
Spese di ospitalita' per i componenti della FISU
1. Alle spese di ospitalita' per i componenti della Federazione
internazionale sports universitari (FISU) si fa fronte con lo
stanziamento autorizzato dall'articolo 3 della legge regionale 26
ottobre 1993, n. 29 e successive modifiche e integrazioni ed imputato
al capitolo 48254 del corrente bilancio.
2. La denominazione del capitolo predetto viene integrata con il
seguente inciso: "e per l'ospitalita' ai componenti delle delegazioni
FISU".
Art. 20.
Abrogazione di norme
1. Sono soppressi gli articoli 11, 12 e 13 della legge regionale 12
giugno 1976, n. 78, gli articoli 22 e 23 della legge regionale 12
aprile 1967, n. 46 e l'articolo 80, comma 1, della legge regionale 11
maggio 1993, n. 15.
Art. 21.
Entrata in vigore
1. La presente legge sara' pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana ed entrera' in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione
2. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 6 aprile 1996
GRAZIANO
Assessore regionale per il turismo
le comunicazioni ed i trasporti
Basile
(¹)Testo non ufficiale. La sola stampa del Bollettino Ufficiale ha carattere legale.